ANÁLISIS JURÍDICO ESPECIAL:
OBSERVATORIO LEGAL 2.0
Por José Díaz
En todo gremio
profesional, la comunicación institucional es un pilar fundamental para que los
miembros tengan acceso a la participación más allá de las convocatoria a
elecciones de sus autoridades, es el caso del Colegio de Abogados de la
República Dominicana, el cual por medio de los estatutos obliga a sus
funcionarios a cumplir con sus deberes frente al gobierno gremial y facilitarle
el acceso a las informaciones compiladas de sus decisiones,
en virtud de la Ley de Libre Acceso a la Información Pública, número
200-04.
Durante los primeros seis meses de la presente gestión de
la Directiva Nacional del Colegio de Abogados,
se están realizando una serie de
aportes significativos que la comunidad de togados y la sociedad en
su conjunto deben y tienen que conocer, ya que afectan seriamente el curso de
la historia de esta institución gremial, por lo que desde el lente del blog
VISION LEGAL-RD, hemos preparado un informe analítico denominado
Observatorio Legal 2.0, el cual describe los aciertos y desaciertos
publicados por el gremio abogadil, con propuestas para mejorar en su sitio web
oficial.
1. Descripción del sitio web del CARD
1.1 Aciertos:
a) Al introducir la dirección web http://colegiodeabogados.org.do/index.php , lo primero que el ciber-usuario visualiza e identifica son cinco secciones denominadas Sobre Nosotros, Asistencia Social, Servicios, Transparencia y Anticorrupción, donde se puede tener acceso a la información de interés en dicho menú informativo, en la parte superior; mientras que en la parte intermedia hay otro menú de opciones informativas titulados Consultar Miembros, Inscripción de Miembros, Denuncias Abogados y Educación Continuada; mientras que en la parte inferior de dicho sitio web se aprecian informaciones sobre la dirección, teléfono y correos electrónicos.
b) En la misma
portada de la descrita página web gremial, se puede apreciar varias notas de
prensa publicada por el Colegio de Abogados, en especial una foto amplia del
actual Presidente: Miguel Surun Hernandez, con un eslogan "Nuevo
Colegio de Abogados de la República Dominicana Transformando nuestro
Gremio”, quien indica en un breve párrafo sobre
su filosofía de gestión gremial.
c) En la parte
superior del descrito portal web se encuentra un buscador interno de las
publicaciones del día a día., lo que facilita
la búsqueda de información del usuario web.
d) El Colegio de
Abogados tiene perfiles oficiales tanto en la red social twitter y Facebook,
donde los abogados conectados pueden acceder a las publicaciones del sitio web,
además su presidente siempre está activo en dichas redes sociales.
1.2 Desaciertos
y propuestas para mejorar
a) Hay secciones las
cuales no contienes la información que presumen deben tener, es el caso de las
secciones de Transparencia, solo contienen información básica, sin indicar la
persona encargada de ese servicio, adicionando que hay subsecciones como
Estadísticas, Presupuestos y Compras y Contrataciones los cuales no tienen link
de acceso., mientras que las secciones de Nóminas y Rendición de Cuentas solo
tienen información en relación a los empleados de la actual gestión gremial y
una simplificadas informaciones de gestión del mes de enero al mes de abril del
2016, dejando sin publicar informaciones por lo menos de la gestión pasada, lo
que no permite tener acceso a la serie de actos realizados por directivas
pasadas.
b) Dentro de la
observación de la sección Consultar Abogados, llama a preocupación que al
buscar a un togado que este en ejercicio de su profesión en el ámbito privado o
ante alguna agencia gubernamental, sea como juez o ministerio público, se
exponga la fotografía del miembro, nombre y apellido completo y hasta el número
de celular o teléfono de su casa, creando un riesgo en su seguridad personal y
familiar, por lo que soy de opinión que debe ser revisada esa sección
informativa, ya que pone en riesgo la seguridad y vida del profesional del
Derecho, al exponer datos, que no deberían ser publicados, ya que con un
protocolo donde figure el número del exequátur, la fecha de ingreso y el
estatus sobre pertenencia, es suficiente.
c) El Colegio por
resolución debe crear un reglamento de gestión de su página web, esto crearía
protocolos sobre el acceso a las informaciones y límites de conformidad a las
leyes que protegen los datos de sus miembros.
d) La sección de
Educación Continuada, no solo debe contener el evento académico, se debe crear
un registro de inscripción vía correo electrónico o aplicación especial para
esos fines, para garantizar la participación de los abogados y abogadas, y así
evitar quejas futuras de los mismos, además de racionalizar el acceso a los
cursos para que la mayor cantidad de togados y togadas puedan ser parte de las
capacitaciones propuestas.
e) Se debe crear una
sección donde se tenga acceso a las resoluciones emitidas por la Directiva
reunida, así como cualquier decisión tomada por el Presidente del gremio, por
lo menos en un formato de fácil lectura y que se pueda bajar a cualquier
computadora o celular inteligente.
f) La Oficina de
Acceso a la Información Pública, debe tener el acompañamiento de expertos en la
materia, para así evitar conflictos futuros no solo al acceso a la información
gremial sino al derecho que tienen los miembros, cuyas informaciones deben ser
gestionadas con el máximo de profesionalidad y prudencia por el riesgo en el
ejercicio de la abogacía.
g) Al actualizar el
portal web del Colegio de Abogados, a donde fue la información publicada en por
la Directiva pasada? Es un secreto a voces quienes deben responder dicha
pregunta.
2. Las
Tareas pendientes del Colegio de Abogados en materia de acceso a la información
Para cumplir con las obligación de ofrecer información de los actos que se realizan en la actuar gestión se actualizó la página web del CARD, simplificando su contenido, que hasta la fecha mantiene informado a los abogados y abogadas de cada paso de la actuar administración gremial, por lo que se le solicita a su actual Directiva Nacional, tomar en cuentas las recomendaciones, resultados del presente análisis de observación legal, para un mejoramiento de la gestión en este temática.
De igual manera, los
que usuarios que acceden al sitio web http://colegiodeabogados.org.do/index.php, pudiendo visualizan
una serie de informaciones, que van desde el perfil de los directivos hasta la
sección de transparencia y descargas de informaciones de gestión, además de
acceder al registro digital de los abogados afiliados, el cual debe revisarse
en su accesibilidad virtual por las razones expuestas.
En resumen, los pilares
de la actuar gestión del Colegio de Abogados descansan, en la modernización del
sistema de educación continuada, la transparencia institucional, por lo que
entiendo que aunque el Colegio de Abogados, tiene tareas pendientes, aunque se puede
apreciar que se ha progresado significativamente en lo respecto al acceso de la
información de la gestión gremial, pero hay que corregir lo que está mal, mejorar lo que esta bien y
seguir haciendo lo que nunca se hizo, pero la debida transparencia.
Los abogados y
abogadas como clase profesional, deben concentrarse en unificar criterios para
un gobierno progresista de su gremio, por lo que soy de opinión que cuando más
nos identifiquemos con los principios de nuestro estatuto orgánico y nuestro
código de ética, mejores profesionales, ciudadanos y ante todo individuos
ejemplares seremos.
La sociedad
dominicana tendrá un mejor Colegio de Abogados a la medida de que los togados y
togadas busquen cada día ser mejores
profesionales y ante todo, personas empoderadas y participativas,
para una construcción de un país más inclusivo, desarrollado,
con garantizada libertad e individuos
felices.
Hasta un próximo Observatorio Legal 2.0
VISIÓN LEGAL-RD 2016
